Editorial
2024 à l’AIFE : le succès de la migration majeure de Chorus Cœur, la poursuite des travaux sur le portail public de facturation dans les délais fixés par la LFI pour 2024 et le renforcement de la qualité de service.
L'Agence pour l'Informatique Financière de l'État (AIFE) joue un rôle central dans la transformation de la fonction financière de l’Etat en développant et en administrant une palette de produits, solutions et services numériques.
Ceux-ci se décomposent en trois catégories principales : le système de gestion budgétaire et comptable de l’Etat, Chorus Cœur et ses produits associés (Chorus formulaires, Chorus DT -déplacements temporaires-, offre de services « Décisionnel » pour valoriser les données budgétaires et comptables), utilisés par les gestionnaires financiers des ministères, les outils de la commande publique, essentiellement la plateforme PLACE, qui facilitent le traitement des procédures de marchés entre les entités publiques et les opérateurs économiques et les solutions de facturation électronique, aujourd’hui incarnées par Chorus Pro, qui vise à simplifier les échanges entre les collectivités publiques et les entreprises, puis, à terme, par la généralisation de la facturation électronique entre toutes les entreprises.
Pour mener à bien ses missions, l'Agence s’appuie sur l’expérience et les savoir-faire des 193 collaborateurs qui la composent ainsi que sur l'expertise de divers prestataires sélectionnés via les procédures de la commande publique. L’un de ses principaux apports réside dans sa capacité à assurer une cohérence technique, fonctionnelle et applicative entre les différents systèmes d'information qu'elle gère, tout en veillant à leur intégration harmonieuse avec d'autres systèmes.
L’AIFE inscrit son action dans le cadre d’une gouvernance interministérielle et, pour certains systèmes d'information ou projets spécifiques, ministérielle, et associe de façon continue les utilisateurs de ses systèmes d’information. Elle s'attache par ailleurs à promouvoir l'innovation à travers ses services, outils et méthodologies, avec pour objectif d'optimiser la réponse aux besoins des utilisateurs et de simplifier le travail des gestionnaires.
Au-delà de la sécurisation et de l’amélioration continue des SI opérés par l’agence, les principaux faits marquants de l’activité 2024 de l’AIFE sont :
- La réalisation dans le calendrier et le budget prévu, de la plus importante migration depuis le déploiement de Chorus Coeur vers la nouvelle version du progiciel de SAP (dite SAP S/4 HANA) qui, au-delà de l’indispensable modernisation du socle technologique imposée par l’éditeur, améliore l’ergonomie, la performance et l’autonomie de ses utilisateurs. Les enquêtes de satisfaction menées spécifiquement auprès des utilisateurs ministériels après cette migration attestent du très bon niveau de satisfaction global (8,6 sur 10). Ce succès a aussi été reconnu bien au-delà du périmètre Etat, avec notamment l’obtention d’un prix aux Trophées de la Transformation Numérique en juin 2024.
- la sécurisation de la feuille de route de la facturation électronique et de l’expérimentation de premiers services avec l’écosystème. Dans le cadre de ce projet, piloté par la direction générale des finances publiques (DGFiP), l’AIFE poursuit les travaux de construction du portail public de facturation (PPF) à destination des professionnels dans le calendrier défini par la loi de finances pour 2024. Ce chantier constitue l’un des projets numériques les plus ambitieux de l’Etat, tant en termes de complexité, de volumétrie d’utilisateurs et d’information, que de spécificités ; autour de l’annuaire et du concentrateur.
- la transformation de PLACE, la plateforme des achats de l’État, qui s’inscrit dans la démarche plus large de dématérialisation du processus de la commande publique à travers le projet de « Transformation Numérique de la Commande Publique » (TNCP). Ont notamment été finalisés en 2024 les travaux de mise en production du service . « Avis de publicité » pour permettre la saisie puis la publication des avis de publicité au Bulletin officiel des annonces des marchés publics (BOAMP), au Journal officiel de l'Union européenne (JOUE), et vers la presse autorisée aux annonces légales.
Dans un contexte de diversification des systèmes d’information de l’AIFE et des exigences qui en découlent, notamment en termes de performance et de sécurité, tout autant que de coûts et de supports contractuels, l’action transversale de l’agence a été caractérisée par :
- le renforcement de la cohérence des SI qu’elle opère afin d’en optimiser la gestion, à travers la mutualisation des services transverses en termes d’hébergement, d’exploitation, de tierce maintenance et de support aux utilisateurs,
- la ré-internalisation de fonctions clés et de solutions numériques confiées à des prestataires externes, concernant notamment l’application de gestion des frais de déplacement, d’hébergement, de restauration et de changement de résidence (Chorus DT),
- La mise à disposition de solutions développées pour les besoins propres de l’AIFE auprès d’autres structures afin d’en optimiser le retour sur investissement. La plateforme sécurisée d’API Management PISTE, outil de publication des API, en constitue une illustration de plus en plus utilisée.
L’AIFE délivre aujourd’hui ses produits et ses services à plus de 1,5 million d’utilisateurs et a ainsi franchi un cap en termes d’activité.
Présentation de l'agence
L’Agence pour l’Informatique Financière de l’État (AIFE) est un Service à Compétence Nationale (SCN) créé par décret en 2005 et rattaché à la ministre chargée des Comptes publics.
L’AIFE gère, après l’avoir construit, le système d’information financière de l’État qui met en œuvre l’ensemble des dispositions de la loi organique relative aux lois de finances (LOLF) à travers le Système d’Information Chorus et propose des solutions de dématérialisation au profit de l’ensemble des personnes publiques et des entreprises. Elle contribue ainsi très directement à la modernisation et à la performance de la fonction financière de l’État.
- de piloter l’urbanisation du système d’information financière de l’Etat ;
- de maintenir en condition opérationnelle les système d’information gérés par l’agence :
- Chorus, gestion de la dépense, de la recette non fiscale et de la comptabilité de l’Etat,
- Chorus Pro, gestion dématérialisée des factures entre les structures publiques et leurs fournisseurs,
- PLACE, plateforme des achats de l’Etat, ORME et DUME.
- de piloter de nouveaux projets, et notamment le portail public de facturation (PPF) électronique entre les entreprises ;
- d’accompagner le changement auprès des utilisateurs.
Afin de mener à bien ses missions et la conduite de ses projets, l’AIFE s’appuie sur une large palette de compétences complémentaires et cohérentes : expertise métier, expertise technique, expertise applicative, support utilisateur, accompagnement client… Les 193 agents de l’AIFE participent à la construction, au support et à la maintenance des Systèmes d’Informations relevant de son périmètre, en collaboration avec de nombreux prestataires. Cette diversité des profils facilite le rapprochement entre les meilleures pratiques du secteur privé et du secteur public.
L’Agence pour l’Informatique Financière de l’Etat recrute, consultez les offres d’emploi- la gestion budgétaire-comptable
- la commande publique et la facturation électronique
- l’intermédiation des services pour la transformation de l’État.
- le cœur budgétaire-comptable de l’État « Chorus Cœur »
- les besoins des services prescripteurs « Chorus Formulaires »
- les déplacements temporaires « Chorus DTm »
- le pilotage « Chorus Décisionnel »
- la comptabilité analytique « Chorus CAN »
- l’accompagnement des utilisateurs Chorus « Chorus Diapason »
- la gestion des échanges « Chorus système d’échange ».
- la programmation budgétaire
- la mise à disposition des crédits
- l’exécution de la dépense
- la gestion des actifs
- l’exécution des recettes non fiscales
- la tenue des comptabilités et la gestion financière des projets.
- les besoins d’achat et de dépense
- la saisie des recettes non fiscales
- la gestion des tiers et des échanges entre services prescripteurs
- les centres de services partagés
- les centres de facturation
- les centres de gestion financière.
- la gestion des ordres de mission
- des réservations auprès des voyagistes
- le paiement des états de frais
- le traitement des factures voyagistes.
- le pilotage budgétaro-comptable
- le pilotage de la gestion
- le pilotage des activités
- le pilotage de la performance
- l’analyse des dépenses d’achat.
- la gestion de la documentation de Chorus
- la mise à disposition des espaces collaboratifs
- la mise à disposition d’espace de formation.
- les échanges entre les applications ministérielles
- les échanges entre les opérateurs financiers
- les échanges entre les opérateurs de référentiels
- la traduction comptable.
- les marchés dans lesquels se retrouvent
- PLACE qui permet la rédaction des marchés publics, la publication des consultations, la réception des offres, la notification des contrats et la gestion administrative de ces derniers
- Chorus Pro Consultation qui permet la publication et la recherche de consultation, le dépôt des offres
- Chorus Pro DUME permet la production et la mise à disposition des documents uniques de marchés européens ainsi que la mise à disposition des données essentielles et de recensement
- Chorus Pro Avis qui permet la gestion des avis de publicité
- Chorus Pro Contrat qui permet de gérer les services contrats
- Chorus Pro Cession qui permet la gestion des certificats de cessibilité.
- la commande avec Chorus Pro Engagements qui permet la gestion des engagements juridiques ;
- la facturation avec :
- Chorus Pro factures secteur public qui permet la gestion des factures entre État et collectivités locales avec les entreprises
- Chorus Pro Factures travaux qui gère spécifiquement les factures de marchés de travaux
- Chorus Pro Mémoires de frais de justice qui permet la gestion des mémoires de frais de justice
- Chorus Pro Remboursements qui permet de déposer les demandes de remboursement partiel de la taxe intérieure de consommation sur les volumes de gazole non routier, de fioul lourd, de gaz de pétrole liquéfié et de gaz naturel utilisés pour des activités agricoles
- Chorus Pro Factures inter-entreprises qui permettra l’échange de factures entre entreprises
- Chorus Pro e-Reporting qui permettra le reporting des déclarations de TVA.
- l’accompagnement des utilisateurs de Chorus Pro dans lequel on trouve :
- Communauté Chorus Pro qui met à disposition la documentation et la communication dédiée à Chorus Pro. Il permet également l’inscription aux accompagnements délivrés par l’AIFE
- Club utilisateurs Chorus Pro réunit des collèges d’éditeurs, de fournisseurs et de tiers institutionnels.
- la gestion des échanges avec :
- Chorus Pro Raccordement permet le raccordement au système d’échange Chorus Pro des tiers, permettant l’échange de données entre opérateurs économiques, entités publiques et prestataires de justice
- Chorus Pro Système d’échanges.
- les outils avec :
- Chorus Pro Annuaires expose les annuaires des structures publiques et des destinataires privés
- Chorus Pro eSignature permet de générer des signatures électroniques et la vérification de ces signatures
- Chorus Pro Référentiels permet la gestion des organisations et habitations.
- Captch’État un outil de captcha à intégrer au sein de formulaire ;
- l’horodatage nécessaire notamment dans le processus de dépôt d’offres.
LES APPLICATIONS DE L’AIFE
Les chiffres clés des produits et services de l’AIFE en 2024
25 203 UTILISATEURS DE CHORUS CŒUR
11 millions d’actes de dépenses réglés par Chorus
385 milliards d’Euros de montant de paiements dans Chorus (hors avances aux collectivités)
44 289 utilisateurs de Chorus Formulaires
250 APPLICATIONS de diverses natures au sein du SYSTÈME D’INFORMATION FINANCIÈRE DE L’ÉTAT
83 millions de factures traitées par Chorus Pro
131 000 structures publiques 1 100 000 structures privées ont échangé avec Chorus Pro
958 500 sollicitations traitées par le support Chorus Pro Dont 74% traitées grâce au chatbot CLAUDIA
Plus de 35 millions d'appels API par jour sur PISTE
295 000 missionnés ont été remboursés par Chorus DT et Chorus
2,5 millions d’États de Frais remboursés via Chorus DT
Les données clés de l’AIFE
L’enquête de satisfaction AIFE 2024
27 202 répondants soit un taux de retour de 11%
6,49 indice de satisfaction moyen des utilisateurs de l’AIFE (6,41 en 2023)
7,3 indice de satisfaction moyen des utilisateurs structure publiques de CHORUS PRO
Les hommes et les femmes de l’AIFE
193 agents au sein de l'AIFE
Parmi les agents :
40,5% de femmes
59,5% d'hommes
82% de contractuels
18% de titulaires
37 recrutements en 2024
Le budget de l’AIFE (hors masse salariale)
100,8 millions d'Euros d'autorisation d'Engagement dont :
19,4% de dépenses d'investissement et
80,6% de dépenses de fonctionnement
104,2 millions d'Euros de crédits de paiement dont :
24,8% de dépenses d'investissement et
75,2% de dépenses de fonctionnement